Regelgeving • 8 min lezen

Kabinet onderzoekt dubbele energiebelasting bij thuisbatterijen: wat betekent dit vanaf 2027?

In het kort: Het kabinet onderzoekt of dubbele energiebelasting bij thuisbatterijen kan worden voorkomen en wil de Tweede Kamer vóór het einde van 2026 over de uitkomsten informeren. Het probleem speelt niet bij iedere opgeslagen kilowattuur: het ontstaat na het stoppen van de salderingsregeling vooral wanneer je belaste netstroom opslaat, teruglevert en die stroom later elders opnieuw als belaste netstroom wordt afgenomen. Er is nog geen vrijstelling of teruggaafregeling aangekondigd, dus reken die niet alvast mee in de opbrengst van een batterij.

Wat is er op 23 september 2026 aangekondigd?

In antwoorden op Kamervragen over bidirectioneel laden schrijven de staatssecretarissen van Infrastructuur en Waterstaat en Financiën dat het kabinet de mogelijkheid onderzoekt om dubbele energiebelasting te voorkomen. Het onderzoek gaat niet alleen over elektrische auto's die stroom aan het net terugleveren, maar nadrukkelijk ook over thuisbatterijen.

De ministeries van Financiën, Infrastructuur en Waterstaat en Klimaat en Groene Groei bekijken onder meer welke meettechniek nodig is, hoe fraude kan worden voorkomen en welke administratieve lasten een oplossing veroorzaakt voor huishoudens, energieleveranciers en andere partijen. De regering wil vóór eind 2026 rapporteren. Daarna moet nog worden besloten of er een bruikbare oplossing is en of de baten opwegen tegen de kosten en uitvoeringsproblemen.

Dat is belangrijk onderscheid. Een onderzoek is geen wetswijziging. Op 30 september 2026 bestaat er voor een doorsnee huishouden geen nieuwe aanvraag, belastingteruggaaf of vrijstelling die je bij de aanschaf van een thuisbatterij kunt invullen. Een verkoper die een toekomstige belastingoplossing al als zekere jaarlijkse besparing presenteert, loopt op het beleid vooruit.

Wanneer wordt elektriciteit in de keten twee keer belast?

Energiebelasting wordt geheven wanneer een energieleverancier elektriciteit via de aansluiting aan een verbruiker levert. In 2026 bedraagt het tarief in de eerste verbruiksschijf € 0,09161 per kWh, exclusief 21 procent btw. Inclusief btw is dat afgerond 11,1 cent per kWh. Dit is alleen de energiebelasting: het totale consumententarief bevat daarnaast de kale levering, btw over levering en belasting, leveranciersopslagen en mogelijk andere contractkosten.

Het dubbele effect ontstaat in een specifieke route. Je neemt eerst elektriciteit van het openbare net af. Over die levering betaal je energiebelasting. De batterij slaat de stroom op en levert haar later terug aan het net; over de teruglevering krijg je geen energiebelasting terug. Neemt een andere verbruiker die elektriciteit vervolgens van het net af, dan wordt bij die nieuwe levering opnieuw energiebelasting geheven.

Het woord “dubbel” kan daardoor verwarrend zijn. Je ziet als batterijbezitter niet noodzakelijk tweemaal dezelfde belastingpost op je eigen rekening. De tweede heffing ligt bij de latere afnemer in de energieketen. Voor jouw handelsresultaat is wel relevant dat de belasting die je bij het laden betaalde niet automatisch wordt teruggedraaid wanneer je ontlaadt naar het net. Daardoor ligt jouw inkoopprijs hoger dan wanneer een opslagpartij elektriciteit zonder die heffing zou kunnen inkopen.

In welke situaties speelt géén dubbele energiebelasting?

Je bewaart eigen zonnestroom en gebruikt die later zelf

Wekken je zonnepanelen overdag 5 kWh op, sla je die achter de meter op en gebruik je de stroom 's avonds in huis, dan is er geen levering van die 5 kWh door een energieleverancier. Je betaalt daarover geen energiebelasting. Wel gaat bij laden en ontladen een deel van de energie verloren. Een batterij die 5 kWh zonnestroom opneemt, levert daarom niet vanzelfsprekend 5 kWh bruikbare wisselstroom terug.

Deze vorm van zelfverbruik is iets anders dan handelen op de energiemarkt. Het financiële voordeel ontstaat doordat je minder stroom hoeft te kopen en mogelijk minder teruglevert tegen een lagere vergoeding. Hoe groot dat voordeel is, hangt af van je contract, het rendement van het systeem en de hoeveelheid zonnestroom die zonder batterij werkelijk naar het net zou gaan.

Je laadt met netstroom en gebruikt de stroom later thuis

Neem je 's nachts 5 kWh netstroom af, laad je daarmee de batterij en gebruik je de opgeslagen energie tijdens de avondpiek in je eigen woning, dan betaal je één keer energiebelasting: bij het laden. De stroom verlaat je aansluiting niet en wordt niet opnieuw aan jou geleverd. Dit is dus geen voorbeeld van dubbele heffing.

Of deze verschuiving financieel loont, kun je niet bepalen met alleen de groothandelsprijs. Bij een dynamisch contract bestaat je afnameprijs uit de marktprijs voor dat uur, belastingen, btw en leverancierskosten. Ook moet het prijsverschil groot genoeg zijn om omzettingsverlies en batterijslijtage te compenseren.

Je bewaart eigen zonnestroom en levert die later terug

Ook hierbij is tot het teruglevermoment geen energiebelasting geheven: de elektriciteit is immers achter je meter opgewekt. Wanneer een energieleverancier de stroom later via het net aan iemand anders levert, betaalt die afnemer eenmaal energiebelasting. Volgens de kabinetsantwoorden is dit evenmin dubbele belasting.

Waarom wordt het onderwerp juist vanaf 2027 zichtbaar?

Tot en met 31 december 2026 kunnen kleinverbruikers afname en teruglevering onder voorwaarden salderen. Daardoor wordt ook de energiebelasting over het gesaldeerde volume verrekend. Vanaf 1 januari 2027 stopt die wettelijke regeling. Je leverancier trekt teruggeleverde elektriciteit dan niet meer af van je afname en je betaalt energiebelasting en btw over alle stroom die de leverancier aan je levert.

Voor teruglevering ontvang je vanaf 2027 wel een vergoeding. Tot 2030 moet die minimaal 50 procent van het kale leveringstarief bedragen. “Kaal” betekent zonder energiebelasting en btw. Een terugleververgoeding is dus niet hetzelfde als het volledige consumententarief dat je voor afname betaalt. Bovendien kunnen terugleverkosten blijven bestaan; de precieze uitwerking hangt van je contract en de wettelijke regels af.

Salderen verbergt in 2026 een deel van het fiscale verschil tussen afname en teruglevering. Na het einde ervan worden laden vanaf het net en later exporteren twee los afgerekende transacties. Daarom is het van belang dat een batterijberekening voor 2027 niet stilzwijgend met de regels van 2026 rekent.

Een rekenvoorbeeld zonder schijnzekerheid

Stel dat je batterij in een goedkoop uur 5 kWh van het net opneemt. Neem voor het voorbeeld een kale dynamische markt- en leveringscomponent van 4 cent per kWh en 1,5 cent leveranciersopslag. Tel daar het energiebelastingtarief van 2026 van 9,161 cent en vervolgens 21 procent btw bij op. In deze vereenvoudigde berekening kost afname ongeveer 17,7 cent per kWh, oftewel circa € 0,89 voor 5 kWh. Vaste contract- en netbeheerkosten laten we buiten beschouwing, omdat die niet door deze ene laadactie veranderen.

Stel vervolgens dat door omzettingsverlies 4,5 kWh kan worden teruggeleverd en de vergoeding in het verkoopuur 20 cent per kWh bedraagt. De bruto-opbrengst is dan € 0,90. Het verschil met de laadkosten is ongeveer één cent, nog vóór een vergoeding voor slijtage, eventuele handelskosten of afwijkende contractvoorwaarden. Een grafiek waarop alleen 4 cent inkoop en 20 cent verkoop staat, suggereert een marge van 16 cent per kWh, maar dat is niet de marge op je energierekening.

Dit voorbeeld voorspelt geen werkelijke opbrengst. Uurprijzen, opslagen, rendement, aansturing en vergoedingen veranderen. Het laat alleen zien waarom je groothandelsprijzen, consumentenprijzen en terugleververgoedingen uit elkaar moet houden. De energiebelasting die je bij het laden betaalde, verdwijnt in de huidige systematiek niet doordat je de stroom later verkoopt.

Wat kan een oplossing van het kabinet veranderen?

Een gerichte oplossing kan het prijsnadeel van netladen voor teruglevering verkleinen. Dat kan handel met een thuisbatterij aantrekkelijker maken en het eenvoudiger maken om flexibel vermogen beschikbaar te stellen wanneer het net dat nodig heeft. Het kabinet onderzoekt ook geavanceerde meting, omdat een gewone slimme meter aan de woninggrens wel afname en teruglevering registreert, maar niet vanzelf de oorsprong en tussenstappen van iedere opgeslagen kilowattuur vastlegt.

Daar zit meteen de uitvoeringsvraag. Een regeling moet onderscheid kunnen maken tussen eigen zonnestroom, netstroom die je thuis gebruikt en netstroom die je weer exporteert. Ook moet duidelijk zijn wie de administratie voert, hoe energieverlies wordt behandeld en hoe controle plaatsvindt zonder dat de kosten hoger worden dan het fiscale voordeel.

Het is daarom te vroeg om aan te nemen dat iedere thuisbatterij straks automatisch belastingvrij mag laden. Het kan ook uitlopen op een beperkte correctie voor aantoonbaar teruggeleverde netstroom, een oplossing via de leverancier of helemaal geen wetswijziging. De Kamerbrief met onderzoeksresultaten moet daar eerst duidelijkheid over geven.

Wat betekent dit als je nu een thuisbatterij vergelijkt?

Baseer de aanschaf in de eerste plaats op functies die onder de huidige regels aantoonbaar waarde hebben. Denk aan het verhogen van eigen verbruik van zonnestroom, het beperken van afname tijdens dure uren en eventueel noodstroom, als het systeem die functie werkelijk ondersteunt. Handel op dynamische prijzen kan extra waarde opleveren, maar is afhankelijker van software, contractvoorwaarden en marktverschillen.

Vraag een aanbieder om inkomsten uit eigen verbruik, prijsarbitrage, teruglevering en eventuele flexibiliteitsdiensten apart te tonen. Laat zien welke stroomprijs is gebruikt: de kale beursprijs of jouw volledige afnameprijs. Controleer ook of de berekening energiebelasting, btw, leveranciersopslag, omzettingsverlies, terugleververgoeding, handelskosten en slijtage meeneemt.

Laat een eventuele fiscale oplossing als aanvullend scenario zien, niet als basis. Je kunt bijvoorbeeld drie uitkomsten vergelijken: de huidige wetgeving na 1 januari 2027, een gunstiger scenario waarin betaalde energiebelasting over aantoonbaar geëxporteerde netstroom wordt gecorrigeerd, en een ongunstiger scenario met kleinere prijsverschillen. Zo zie je of de investering alleen werkt wanneer meerdere onzekere aannames tegelijk gunstig uitvallen.

Thuisbatterij en bidirectionele auto zijn niet hetzelfde

De kabinetsantwoorden behandelen beide vormen van opslag samen, maar technisch en praktisch verschillen ze. Een thuisbatterij blijft doorgaans aan één woning gekoppeld. Een elektrische auto beweegt tussen laadpunten, moet geschikt zijn voor teruglevering en vraagt compatibele laadapparatuur, protocollen en contracten.

Ook gepubliceerde opbrengstbedragen zijn niet zomaar uitwisselbaar. Het in de kabinetsantwoorden genoemde bedrag van ongeveer € 61 extra besparing per jaar betreft een specifieke berekening voor bidirectioneel laden met een middelgrote elektrische auto, 15.000 kilometer per jaar, zonnepanelen en twee thuiswerkdagen per week. Dat is geen algemene opbrengstprognose voor een thuisbatterij. Voor een vaste batterij zijn capaciteit, vermogen, zonne-opwek, huishoudelijk profiel en aansturing bepalend.

Wat weten we eind september 2026 wel en niet?

Vast staat dat het kabinet het fiscale knelpunt erkent, thuisbatterijen expliciet in het onderzoek meeneemt en vóór het einde van 2026 informatie aan de Kamer wil geven. Ook staat vast dat de salderingsregeling op 1 januari 2027 stopt en dat de energiebelasting niet in iedere opslagroute dubbel wordt geheven.

Nog onbekend zijn de gekozen techniek, de doelgroep, de startdatum en de budgettaire gevolgen van een eventuele oplossing. Er ligt ook nog geen definitief aanvraagproces. Voor een aankoopbeslissing is “het wordt waarschijnlijk opgelost” daarom geen controleerbare opbrengstpost. Een degelijke offerte blijft rendabelheidsaannames uitschrijven en maakt duidelijk welke onderdelen door beleid of contracten kunnen veranderen.

Veelgestelde vragen

Betaal ik met een thuisbatterij altijd twee keer energiebelasting?

Nee. Bij eigen zonnestroom die je opslaat en zelf gebruikt, betaal je geen energiebelasting. Bij netstroom die je opslaat en later zelf gebruikt, betaal je eenmaal bij afname. Het dubbele keteneffect ontstaat na het salderen vooral bij belaste netstroom die je opslaat, teruglevert en die later opnieuw aan een verbruiker wordt geleverd.

Kan ik de energiebelasting op teruggeleverde batterijstroom nu terugvragen?

Voor een doorsnee huishouden is op 30 september 2026 geen algemene nieuwe teruggaafregeling voor deze situatie aangekondigd. Het kabinet onderzoekt mogelijke oplossingen. Reken een toekomstige teruggave dus niet als zekerheid in.

Verdwijnt het probleem direct op 1 januari 2027?

Nee. Op die datum stopt de salderingsregeling; juist daardoor wordt het verschil tussen afname en teruglevering zichtbaarder. Het onderzoek moet nog uitwijzen of en hoe de dubbele heffing wordt gecorrigeerd.

Is de dynamische uurprijs hetzelfde als mijn laadprijs?

Nee. De groothandels- of beursprijs is slechts één onderdeel. Je afnameprijs bevat doorgaans ook energiebelasting, btw en leveranciersopslagen. De terugleververgoeding en eventuele terugleverkosten staan apart in je contract.

Moet ik wachten met een thuisbatterij tot het onderzoek klaar is?

Dat hangt af van je doel en rekensom. Je hoeft niet te wachten als de batterij onder de huidige regels en conservatieve aannames bij je situatie past. Is winst uit netladen en terugleveren de doorslaggevende opbrengst, dan is de beleidsuitkomst wel een belangrijke onzekerheid.

Bronnen

Bereken of een thuisbatterij bij jou past

Doe de gratis scan in 2 minuten en ontvang advies op basis van je verbruik en opwek.

Start de gratis scan Direct offertes vergelijken